2020年“五一”小长假青海省文化旅游市场安全平稳运行
2020年的“五一”，面对疫情阴霾逐渐散去的第一个长假，青海省文化和旅游业认真贯彻落实文化和旅游部及省委省政府工作部署，下沉一线、守住底线，全力做好全省旅游景区疫情防控和安全有序开放工作，打好了景区开放和疫情防控的两场硬仗，交出行业发展的合格答卷。
一、假日市场基本情况和特点
假日市场稳定有序。“五一”小长假期间，全省接待游客122.3万人次，同比下降40.4%，实现旅游总收入4.6亿元，同比下降45.2%。下降幅度比一季度收窄20个百分点左右。居民出游形式以城市休闲游、周边游和乡村旅游为主，出行方式主要通过自驾车出行。重点景区中，青海湖景区接待游客17076人次，同比下降57.6%，实现旅游收入275.36万元，同比下降29%；互助土族故土园景区接待游客25176人次，旅游收入931.51万人次，同比下降57%；茶卡盐湖景区接待游客43309人次，同比下降17%，实现旅游收入下降45%。
“青海人游青海”开局良好。启动活动上，全省各地、各文化和旅游企业纷纷响应，57家景区推出系列优惠措施，精心规划70条省内精品旅游线路，以文旅惠民的民生关怀满足青海居民的消费需求，为推动文旅行业全面复苏注入了强心剂。“五一”假日期间，各地文化和旅游企业纷纷提供“免票、打折、特价、尝鲜、套餐”等丰富多样的促销产品，为广大居民及游客“乐游、乐购、乐享”提供优惠，各大旅行社重点推出短途游、周边休闲游及自驾游精品线路等种类丰富的旅游产品，将“青海人游青海”活动推向高潮。
市场复苏新意十足。随着全省疫情防控取得阶段性重要成效，文化和旅游市场加快恢复，市场复苏出现了新特点。一是宣传推介新模式。线下文化旅游活动受到影响，但线上的新业态新消费不断增长。省博物馆大力推出网上展览，省图书馆的云享系列，众多A级景区的线上游览功能，短视频、“云直播”“云游青海”系列项目纷纷上线，成为当下推介宣传的新模式。二是安全旅游新风尚。按照分区分级原则和限量开放、有序开放的要求，预约参观、语音讲解、数字导览等逐步成为全省文旅消费新风尚。在有效防控疫情的基础上，既保障了游览安全，又改善了消费体验。三是文旅发展新业态。在落实多项帮扶举措，做好复工复产工作基础上，鼓励支持全省文化和旅游市场主体主动作为，苦练内功，把握新趋势，创造新机遇，丰富特色文化旅游产品、创新经营模式。假日期间，西宁周边的云谷川小镇、千紫缘、慕容古寨、宗家沟成为亲子游、周边游的热门目的地。纳入统计监测的4个乡村旅游示范点接待游客6.81万人次，实现旅游收入752.61万元。
二、做好景区疫情防控的各项举措
这次“五一”假期对文化和旅游部门是一次“大考”。一方面全省73家A级旅游景区有序开放，各地各景区推出了免费、折扣等优惠措施，广大居民出游热情高涨。另一方面，旅游景区仍然执行限量开放，游客接待能力受到限制。这些因素叠加，增加了旅游景区管理难度，带来瞬间聚集的风险。省文化和旅游厅假日期间认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神及文化和旅游部要求，坚持大局意识和底线思维，加强预约管理、引导错峰出行，优化管控措施，加强督导检查，确保全省文化旅游市场的安全平稳运行。
认真贯彻落实，加强全面部署。4月28日召开专题会议，传达学习了雒树刚部长在景区开放管理工作电视电话会议上的讲话精神和十三届省委103次常委会精神，对全省的景区开放管理工作进行全面部署。制定印发工作方案，明确“控字为先、放字为要、稳字为准、责字为严”的16字假日旅游管理工作方针，牢牢把握安全底线，精准有序做好景区管理。
加强宣传引导，强化舆情监控。4月30日组织召开新闻发布会，对 “五一”节日期间出游事宜情况进行了通报，系统介绍了全省旅游景区开放情况及游客出游建议。利用新旧媒体融合的强大力量，加强对广大游客的提示和提醒，启发安全旅游、文明旅游的自觉性。推出文明旅游公益活动和志愿者服务活动，启动互联网应急响应，加强网络舆情管控。
抓好重点环节，落实防控措施。全面贯彻落实“限量、预约、错峰”要求，重点对游客预约、承载量预警、“健康码”扫码、体温筛检测温、客流管控、错峰入园、场地消毒、重点区域防聚集等加强管理，特别对景区入口等重要区域，采取开园时间提前、检查关口前置、开放多个入口等方式缓解景区入口的压力，并对热门景点游览路线进行二次限流，精准调控预防人流密集。梳理出了假期存在人员聚集风险的十大景区，予以重点督查。
组成工作专班，加强督导检查。建立工作机制和部门联动机制，组成8个工作督导检查组，由八位厅领导带队赴包点包片的重点地区、重点景区督导检查。及时向各市州文化和旅游局、旅游景区传达文化和旅游部每日召开的视频会议精神，因时因势加强疫情防控着力点。期间单位主要负责同志多次到重点景区和乡村旅游示范点进行暗访检查。
做好客流监测，确保信息通畅。严格执行24小时值班和信息报告制度，确保全省文化和旅游系统“上情下达”“下情上达”渠道通畅。加强对全省旅游经济运行、客源市场、游客实时分布、旅游景区实时接待游客量、应急指挥协调等多项内容的数字监测，完善客流预警和分流导流机制。全省重点景区旅游市场秩序总体良好，未接到重大旅游投诉以及文化和旅游安全生产事故报告。
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